Госдума готовится рассмотреть во втором чтении поправки к 263-му федеральному закону «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». Цель законопроекта – создать единые условия работы всем общественным палатам страны, передают «Известия».
По замыслу авторов инициативы, у региональных ОП должны появиться свои оргструктуры и финансирование из местных бюджетов. Также высказывается мнение, что общественные палаты должны существовать не только на региональном, но и муниципальном уровнях.
Законопроект, призванный объединить весь опыт региональных законов, касающихся общественных палат, определяет, как они формируются, кто должен утверждать и согласовывать состав, могут ли в палаты входить члены партий и избранные депутаты. На сегодняшний день работа общественных палат субъектов федерации регулируется местным законодательством. Подобная практика выявила явные недочёты: положения региональных законов существенно отличаются друг от друга. Так, в 40 субъектах есть аппараты общественных палат, то есть, специальные структуры, ответственные за обеспечение работы «общественников». В 43 субъектах деятельность ОП курируется сотрудниками органов государственной власти, например отделом внутренней политики областной или республиканской администрации. А, например, в Новосибирской области забота о местной общественной палате вообще входит в функции сопредседателя ОП.
В итоге, считают авторы законопроекта, происходит сращивание аппаратов исполнительных органов власти с аппаратами общественных палат. Поправки же, предусматривающие общие стандарты для всех российских ОП, сведут к минимуму влияние государственных органов власти на них.
Обсуждается также финансовая сторона вопроса. Предлагается содержать аппараты региональных ОП за счёт бюджета субъекта. На местах, где такой поддержки нет, эту идею поддержали.