В соответствии с подсчётами МЧС, по состоянию на 28 июня в области затоплено 20 населённых пунктов и 764 частных дома. Но при этом жители Владимировки записывают обращение к властям, отказываясь оставлять свои дома. Люди строят дамбы и сетуют на то, что их бросили. Корреспондент Амур.инфо изучил практическую и юридическую стороны вопроса. ИстокиСуть проблемы в том, что значительная часть Владимировки построена в пойменных низменностях. На вопрос, зачем строить жильё на участках, которые могут быть затоплены, жители обычно отвечают, что до 2013 года никаких проблем с «большой водой» не было. Между тем в интернете легко найти информацию о том, что Благовещенский район, в целом, и Владимировка, в частности, неоднократно заливались водой задолго до наводнения 2013 года.По данным инстаграм-паблика @amurotgoloski, территорию на которой сейчас расположено село неоднократно затапливало в 1861, 1872 и в 1897 годах. Ещё в 19 веке местное население прекрасно об этом знало, в связи с чем, здесь не велось строительство, не выращивались сельскохозяйственные культуры, а территории использовались в качестве пастбищ.Также неокраеведы пишут, что до конца восьмидесятых годов Владимировка представляла из себя поселение не более пятидесяти домов. Повышенный интерес к «деревне на берегу речки» возник у амурчан в девяностые годы, когда советское земельное законодательство уже было неактуально, а новое ещё не появилось.НедавнееО том, почему строительство жилья в зонах затопления продолжалось до недавнего времени, рассказывает глава Благовещенского района Евгений Седых:— Разрешения на строительство в пойменных низменностях администрация района никому не выдавала, но граждане через суд сами узаконили свои постройки. Таким образом люди создают предпосылки к повреждению своего имущества в будущем. Теперь, когда возникает угроза подтопления домов, многие жители Владимировки и других пострадавших населённых пунктов вынуждены держаться за свои жилища до последнего, создавая угрозу для своей жизни, и оставаясь в антисанитарной обстановке. Что касается помощи жителям Владимировки, то она оказывалась, знаю, что строительная компания «Мост» вела отсыпку, и сотрудники МЧС работали, поэтому разговоры о том, что жителей бросили и никто не оказывал им помощи, не соответствуют действительности.Закон суров, но неповоротливПо словам главы Благовещенского района ситуация выглядит так, что у администрации нет никаких рычагов влияния. За тем, чтобы разобраться в юридической стороне вопроса Амур.инфо обратилось к юристу Игорю Волобуеву:— Я знаю, что в начале семидесятых в Советском Союзе проводились исследования, по результатам которых было рекомендовано не строить жильё в пойменных низменностях, в том числе во Владимировке. Но эти нормы до сих пор не носят обязательного характера. Существуют юридические способы получить такой участок. И никто не сможет этому препятствовать. Но при затоплении такого участка у государства появляется повод отказать в компенсации. Поэтому такие вопросы решаются в судебном порядке. Не так давно принят закон, разрешающий гражданам прописываться на садовых участках. Это фактически открывает возможности для легализации жилищного строительства на землях, изначально не предназначенных для этого, поэтому так много домов построено в местах, подверженных затоплениям.Чем заняться человеку с лопатойВ настоящее время единственной защитой от большой воды для жителей Владимировки стала дамба, насыпанная жителями в 2019 году. В этот раз сооружение не удержало паводок, пришлось срочно возводить вторую дамбу посередине села. В результате примерно половина домов оказалась под водой. Чтобы понять, можно ли в принципе решить вопрос с затоплением села, Амур.инфо обратилось к специалисту.— Защитить Владимировку можно, для этого нужно построить дамбу высотой 6-7 метров. Самое главное, что для возведения сооружения необходимо заранее разработать проектную документацию. И сейчас и в 2019 году, работы велись без проекта, поэтому дамба не смогла защитить село. Проект разрабатывается не просто так, его авторы отвечают за свою работу, учитывается всё, в том числе особенности рельефа местности, и гидрология. Дамба не обязательно должна быть бетонной, достаточно насыпной, но её обязательно нужно делать заранее, и по разработанному проекту, – рассказал инженер-строитель Николай Кононенко.Стоит отметить, что и проект, и сама дамба – вещи дорогостоящие.Большие планыМежду тем, вопросы защиты от паводков стали разрабатываться правительством области сразу после наводнения 2013 года. Как сообщил министр природных ресурсов Приамурья Дмитрий Лужнов, к настоящему времени разработано девять проектов по защите амурских сёл от паводков. Общая сумма затрат уже превысила девять миллиардов рублей. На финальной стадии разработки находятся три проекта по Усть-Ивановке, Владимировке и Гродеково, работы планируется начать в 2022 году.К слову, во Владимировке дамба должна появиться уже в 2025 году. Она будет стоить около трёх с половиной миллиардов рублей. А её протяжёгнность составит почти десять километров. Из них около трёх километров – грунтовая дамба и почти семь километров берегоукрепительные сооружения.— Мы заручились поддержкой Росводресурсов и Минприроды России. Нам готовы выделить средства на реализацию проектов. В 2021 году собираемся закончить корректировку проектов, а в 2022 приступить к реализации, – заявил представителям СМИ Дмитрий Лужнов.При этом, как говорят специалисты, сама будущая дамба во Владимировке – это бетонная стена, высотой не ниже 4–5 метров, которая пройдёт вдоль всего берега реки и полностью закроет вид и подход к этой самой реке. Иначе быть не может.В то же времяНедавно Амур.инфо уже писало, о том, что в Амурской области хотят разработать программу планомерного переселения жителей с затопляемой территории. Одним из первых шагов в решении этого вопроса стало установление границ зон подтопления. На территории Селемджинского района в прошлом году уже установлено десять таких зон, в текущем году планируется уточнить границы более пятидесяти участков. Общее количество предполагаемых «зон подтопления» оценивается в 247 участков, в них планируется ввести запрет на строительство жилья, сооружений, объектов экономики без специальной защиты.В соответствии с подсчётами МЧС, по состоянию на 28 июня в области затоплено 20 населённых пунктов и 764 частных дома. Но при этом жители Владимировки записывают обращение к властям, отказываясь оставлять свои дома. Люди строят дамбы и сетуют на то, что их бросили. Корреспондент Амур.инфо изучил практическую и юридическую стороны вопроса.
Источник новости: https://www.amur.info/news/2021/07/01/191251